Administrata e Presidentit Joe Biden ka hartuar rregulla të reja të mërkurën që kufizojnë investimet amerikane në industritë e teknologjisë së avancuar në Kinë në një përpjekje për të mbrojtur sigurinë kombëtare në një moment tensioni të shtuar me Pekinin.
Përgatiti: Agon Neziri
Rregullat e reja do të vendosin kufizime në investimet nga kompanitë e kapitalit privat dhe të kapitalit sipërmarrës amerikan, si dhe sipërmarrjet e përbashkëta, në inteligjencën artificiale kineze, llogaritjen kuantike dhe gjysmëpërçuesit. Rregullat do t’i nënshtrohen një periudhe komenti publik.
Prej kohësh në punë, kufizimet e reja synojnë të parandalojnë rrjedhjen e njohurive dhe parave amerikane në Kinë dhe të shtrëngojnë sasinë e teknologjisë më të avancuar në dispozicion të ushtrisë kineze. Zyrtarët që shpallën hapin theksuan në mënyrë të përsëritur qëllimin e tyre ishte të kufizonin kapitalin amerikan nga ndihma e ushtrisë së Kinës – të mos dëmtohej ekonomia e Kinës.
“Ky është një veprim i sigurisë kombëtare, jo ekonomik. Ne e njohim rolin e rëndësishëm që flukset e investimeve ndërkufitare luajnë në vitalitetin ekonomik të SHBA-së dhe ky urdhër ekzekutiv po mbron ngushtë interesat tona të sigurisë kombëtare”, tha një zyrtar në një telefonatë me gazetarët të mërkurën.
Ministria e Jashtme e Kinës tha të enjten se ka “paraqitur një përfaqësim të ashpër” me SHBA-në lidhur me kufizimet e propozuara të investimeve, duke i quajtur ato një “akt të hapur të detyrimit ekonomik dhe ngacmimit shkencor dhe teknologjik”, “qëllimi i vërtetë” i të cilit ishte “të privonte Kinën nga e drejta për zhvillim”.
Në një deklaratë të veçantë, një zëdhënës i Ministrisë Kineze të Tregtisë tha se Kina është seriozisht e shqetësuar për zhvillimet dhe rezervon të drejtën për të marrë masa. Urdhri, tha zëdhënësi, “devijon seriozisht nga parimet e ekonomisë së tregut dhe konkurrencës së ndershme” dhe prish zinxhirët e furnizimit global.
Një qëllim kritik i urdhrit të ri ekzekutiv dhe rregullores së ardhshme ka të bëjë me kufizimin e aksesit të Kinës në “të paprekshmet”, si njohuritë teknike ose marrëdhëniet me ekspertët, që shpesh shoqërojnë investimet nga kapitali sipërmarrës ose firmat e kapitalit privat, tha një zyrtar i lartë. “Në fund të fundit, Kina nuk ka nevojë për paratë tona. Ata janë një eksportues neto i kapitalit. Pra, gjëja që ne po përpiqemi të parandalojmë nuk është që paratë të shkojnë në Kinë në përgjithësi, sepse ata kanë shumë para, gjëja që ata nuk kanë është njohuria, “tha ky zyrtar. Rregulli i propozuar është krijuar për të synuar teknologjitë më kritike për avancimin ushtarak, tha një zyrtar për CNN. Sekretarja amerikane e Thesarit, Janet Yellen diskutoi rregullat, të cilat synojnë të vonojnë avancimin teknologjik dhe ushtarak të Kinës, në takimet me homologët kinezë në fillim të korrikut.
Yellen, së bashku me zyrtarë të tjerë të lartë të administratës, i kanë përshkruar rregullat si të kufizuara në shtrirje, që synojnë të mos dëmtojnë ekonominë e Kinës, por në vend të kësaj të mbrojnë sigurinë kombëtare amerikane.
“Ju nuk dëshironi që kufiri të jetë aq i gjerë sa të mohoni të ardhurat e kompanive amerikane dhe Kina mund t’i marrë produktet diku tjetër, ose Kina merr produkte nga vende të tjera, kështu që ajo që ne po përpiqemi të bëjmë është të përcaktohet dhe të funksionojë ngushtë. me aleatët tanë në këto teknologji chokepoint, “tha Sekretarja e Tregtisë Gina Raimondo këtë verë në një forum.
Këshilltari për sigurinë kombëtare të SHBA-së, Jake Sullivan, i përshkroi masat si “të përshtatura” në prill.
“Ato nuk janë, siç thotë Pekini, një ‘bllokadë teknologjike’,” tha ai.
Rregullat do të lejonin gjithashtu një shikueshmëri më të madhe të qeverisë në investimet e SHBA-së në Kinë duke u kërkuar kompanive të raportojnë aktivitetin e tyre.
Shtetet e Bashkuara dhe Kina janë në mes të kufizimeve të eksportit që përfshijnë produkte të teknologjisë së lartë, pas shqetësimeve të përshkallëzuara në Uashington rreth rrezikut që paraqet Pekini për sigurinë e tij kombëtare.
Tetorin e kaluar, administrata Biden zbuloi një grup gjithëpërfshirës të kontrolleve të eksportit që ndalon kompanitë kineze të blejnë çipa të avancuar dhe pajisje për prodhimin e çipave pa licencë.
Që atëherë, zyrtarët kanë punuar për të finalizuar rregullat e reja të investimeve, duke përfshirë ngushtimin e tyre për t’u fokusuar drejtpërdrejt në teknologjinë e sigurisë kombëtare.
Disa republikanë kanë qenë kritikë të ashpër, duke thënë se lëvizjet morën shumë kohë për të zbatuar dhe nuk shkojnë aq larg sa duhet.
Rregullat e reja të Joe Biden nuk janë as një masë e gjysmë”, tha Nikki Haley, ish-guvernatori i Karolinës së Jugut dhe ambasadori i OKB-së, i cili tani po kandidon për nominimin presidencial republikan. “Ata do të bëjnë pak për të ndaluar rrjedhjen e parave amerikane në ushtrinë e Kinës përmes kompanive të saj të teknologjisë. Për të ndaluar financimin e ushtrisë së Kinës, ne duhet të ndalojmë të gjitha investimet e SHBA në kompanitë kritike të teknologjisë dhe ushtarake të Kinës – periudhë.
Kina është ankuar ashpër për rregullat, duke akuzuar SHBA-në se po përpiqet të ngadalësojë rritjen e saj ekonomike. Presidenti kinez Xi Jinping ngriti çështjen e kufizimeve të çipit në një bisedë me Biden vitin e kaluar.
Megjithatë, Biden dhe ekipi i tij kanë inkurajuar vendet e tjera që të ndërmarrin hapa të ngjashëm për të “zhdukur” zinxhirët e furnizimit të sigurisë kombëtare nga Kina. Përpjekja ka fituar tërheqje në Evropë.
Në të njëjtën kohë, Biden ka kërkuar të stabilizojë marrëdhëniet SHBA-Kinë, duke përfshirë zhvillimin e mekanizmave më të fuqishëm të komunikimit dhe dërgimin e zyrtarëve të lartë të administratës në Kinë për bisedime. Ndihmësit nuk e kanë përjashtuar një takim midis Biden dhe Xi në margjinat e samiteve të ardhshme të liderëve.
Kur u pyetën për një hakmarrje të mundshme nga Kina, zyrtarët thanë se SHBA ka qenë e drejtpërdrejtë dhe e kujdesshme në bisedat e tyre me homologët e tyre dhe vunë në dukje regjimin afatgjatë dhe të gjerë të investimeve jashtë vendit të Pekinit.
“Kjo nuk ka të bëjë me një lloj ndryshimi hapi në marrëdhëniet tona ekonomike me Kinën, por në të vërtetë thjesht pasqyron natyrën në zhvillim të teknologjisë dhe faktin që kur mendojmë se si i kontrollojmë siç duhet artikujt ushtarakë dhe me përdorim të dyfishtë, ne bëjeni atë në një mënyrë që është gjithëpërfshirëse dhe pasqyron mënyrën se si ato mund të fitohen ose zhvillohen sot, “tha një zyrtar për CNN.